Снос самовольных построек

Напомним, с 1 сентября 2015 года органы местного самоуправления получили право решать во внесудебном порядке, подлежит ли сносу самовольная постройка. Это могут делать органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

До 1 сентября 2015 года обязать снести самовольную постройку мог только суд.

После внесения изменений в Гражданский кодекс РФ местные власти вот уже больше года вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, в следующих случаях:

- если земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации);

- если земельный участок расположен на территории общего пользования;

- если земельный участок расположен в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

В течение 7 дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки орган местного самоуправления направляет лицу, осуществившему постройку, копию решения и устанавливает срок для сноса, который не может составлять более чем 12 месяцев.

В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не выявлено, орган местного самоуправления в течение 7 дней со дня принятия решения о сносе:

- обеспечить опубликование в специальном издании для официального опубликования муниципальных правовых актов сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;

- обеспечить размещение на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в сети "Интернет" сообщения о планируемом сносе;

- обеспечить размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана самовольная постройка, сообщения о планируемом сносе.

В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, снос может быть организован органом, принявшим соответствующее решение, не ранее чем по истечении 2 месяцев после дня размещения на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемом сносе такой постройки.

Ранее на практике возникал вопрос, в отношении каких именно построек может быть принято соответствующее решение и распространяется ли действие новой нормы на те из них, которые были возведены до даты вступления в силу указанного правила.

Правовую позицию по данному вопросу выразил Конституционный суд РФ, который посчитал, что органы местного самоуправления вправе выносить решение о сносе даже в отношении объектов, возведенных до 1 сентября 2015 года.

По мнению Конституционного суда РФ, дата возведения самовольной постройки не меняет его природы как правонарушения, то есть не делает постройку законной. Поэтому тот, кто осуществил самострой, по общему правилу должен его снести. Не имеет значения, построен объект до того, как закон наделил местные власти правом принимать решение о сносе, или уже после.

Учитывая мнение Конституционного суда РФ, можно порекомендовать не тратить силы на обжалование подобных решений местных властей. Скорее всего, их не отменят. Лучше исполнить решение в срок и снести постройку самостоятельно. Иначе это сделают принудительно, а "застройщик" должен будет возместить затраты властей на снос.